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  不能勝寸心 安能勝蒼穹

  ——在建設集團2022年黨建紀檢工作會上的講話

  （2022年2月28日）

黃橋連

  今天，我們在這里組織召開“建設集團2022年黨建紀檢工作會”，旨在總結2021年黨建紀檢工作，安排部署2022年黨建紀檢工作。剛才，我們深入學習了交投集團黨建紀檢工作精神，隋書記、楊書記分別就黨建、紀檢工作做了總結和安排部署，簽訂了“一崗雙責”和“全面從嚴治黨”責任書，長江路橋、遠大公司作了基層黨組織書記抓基層黨建工作述職。大家講得都很好，我都同意，請各單位按照會議要求抓好貫徹落實。

  剛才，隋書記在黨建工作報告里談到，黨建與生產經營“兩張皮”、黨建在基層弱化等問題。這幾天我認真研讀了龍傳華書記在交投集團2022年黨建紀檢工作會上的講話，高屋建瓴，啟發很大。我認為黨建工作在生產經營中是無處不在，只是我們沒有很好地提煉、總結、融合。建設集團作為一個施工企業、一個制造型企業、一個實實在在創造營收利潤的企業，在“黨業融合”上是最應該、最容易、也是最能做到的。

  2022年，我們共開了三次大會。在一屆五次職代會暨2022年度工作會上，因建設集團剛剛改革到位，運轉過程中還存在很多問題，我以《人不率則不從 身不先則不信》為題號召廣大領導干部作為‘關鍵少數’要擔負關鍵責任、發揮關鍵作用，在承擔急難險重任務上時刻“沖在前、干在先，做表率、打頭陣”。在高質量發展研討會暨一季度生產調度會上，我以《仰望星空 腳踏實地》為題，分析了現階段公司存在的問題，從“歷練政治修養、弘揚實干作風、強化落地能力”三個方面號召全體干部職工勇于“跳起來摘桃子”，一步一個腳印推動“212”目標任務實現。在今天的黨建紀檢工作會上，我主要圍繞“高質量黨建引領建設集團高質量發展”這根主線，旗幟鮮明“講政治、顧大局、推改革、謀發展”，從修心、修身、守德等方面，跟大家提幾點要求。我講的題目是《不能勝寸心，安能勝蒼穹》。

  “不能勝寸心，安能勝蒼穹？”意思是說如果人不能戰勝自己的方寸之心，又怎能戰勝廣闊無垠的外部世界？這句話出自近代著名啟蒙思想家、詩人龔自珍。2016年1月12日，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的講話中引用過，并提出“身之主宰便是‘心’”。這兩句話說的是同一個內容：心是人的思想之源、精神之本、道德之宗，人的一切意欲和行為都生發于心。一個人有什么樣的內心，就會有什么樣的思想境界和行為舉止。旨在勉勵廣大黨員干部內心凈化、志向高遠，正心修身，心存敬畏和戒懼，在立根固本上下功夫。對我們廣大干部來說，就要積極做“勝寸心者勝蒼穹”之人。勝寸心，就是要經常對照《黨章》、對照共產黨人的初心使命，捫心自問，自覺做到知重負重、知責履責、知難克難，不負組織之托；勝蒼穹，就是要正心養性，團結一心，攻堅克難，奮力實現公司“十四五”和2022年度各項目標任務。今天，借用這句話，我從“堅持黨的領導，加強黨的建設，一以貫之堅持全面從嚴治黨”三個方面跟大家分享我的想法，供大家參考。

  一、始終堅持黨的領導，確保正確政治方向，永葆國企姓黨為民的初心使命。

  古人創造“心學”，是講求正心誠意、安身立命；共產黨人的“心學”，強調的是按照馬克思主義的黨性原則進行黨性修養和人格塑造。建設集團是國有企業，我們要緊緊圍繞“國企姓黨為民”的初心使命，始終堅持黨的領導不動搖，提高政治站位，保持政治定力，提高政治能力，增強斗爭精神，切實做到樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在國有企業的“紅色旗幟下”切實履行職責擔當、扛起交投集團建設施工主力軍的大旗，做到“三流合一”，守土有責、守土盡責。“三流合一”是財務語言，即一單真實業務必須要做到“貨物流、票據流、資金流”“三流合一”。國有企業堅持黨的領導也要放大“三流合一”的效應。

  （一）堅持黨對國有企業的領導，就是要深化國有企業改革，推動國有資產保值增值，放大“資產流”。國有資產保值增值是一個單位主要負責人必須承擔和履行的主要職責。企業發展的核心是利潤。在實現利潤過程中，堅持黨的領導地位始終要保持在第一位。在座的建設集團黨委班子成員、各子（分）公司“一把手”要始終牢記，班子思想一定要統一，班子主職一定要在保持國有資產保值增值上、在實現企業利益最大化上、在制度規范運行上提升政治站位，要敢于同一切造成國有資產流失的現象和問題作斗爭。堅持黨的領導，推動國有資產保值增值，黨委負主要責任，全體職工要在行動上旗幟鮮明貫徹執行黨委決議，行動上對標對表，率先執行；要聚焦“212”目標，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責任感，全力推進建設集團管理體系改革，建立現代國有企業制度，增添企業發展活力，嚴把技術關、嚴控成本關，推動國有企業資產增值，實現建設集團利益最大化。

  （二）堅持黨對國有企業的領導，就是要提高經營管理水平，提高國有經濟的競爭力，放大“品牌流”。

  一是要提升智能建造能力水平。企業要提升競爭力，必須要有核心的技術。建設集團的核心競爭力是黨委要關注的方向。與特大央企相比，我們在提升核心競爭力上面有起步，但還有很大差距，尤其是智能建造水平、智能養護運營等差距還很大，要參考學習特大型央企的經驗和成果，瞄準智能建造、特種養護、長江大橋等一批技術攻關專項，補齊短板，形成一批有技術含量和市場競爭力、社會知名度的拳頭產品和核心技術，提升智能建造水平；要摒棄“不確定、體量小、投入不進去”的慣性思維，按照黨委決策部署，大膽快速推動，打造符合各種模式的“湖北交建”智能建造品牌形象。

  二是要提升自主建造能力水平。長江路橋路面施工品牌在湖北省內屬于前三甲，是我們的核心施工品牌，路面施工涉及到的各方面都是我們自有的，包括設備操作手等，堅決不能丟，不能把主業丟了去搞副業。下一步，要在部分梁場上有1-2個能扛得住的、可以抵抗風險的有自主建造能力的職工管理團隊。從這個角度來說，當時長江路橋成立橋隧分公司時購置的一批拌和站等設備，決策是對的。在養護方面要大力推薦使用智能化設備，減少人員傷亡和安全風險。

  三是要提升質量安全管控體系水平。建設集團推動改革以來，在黨委主導下，逐步搭建起不同模式下的質量和安全管控體系，形成了與公司發展相配套的體系內容，甚至在管理能力、成本管控上做的不比央企差。但在很多方面如工藝、工法、體系、標準等方面還存在著不小差距，需要進一步對標央企，進一步研究并形成自己的特質，提升自身在技術等方面的質量安全精細管控體系水平。

  四是提升內控管理水平。主要是增強企業內正向激勵考核措施，增強核心競爭力。黨委要管控大方向，管制度規則的運行、經營層的執行，各子（分）公司要有加強黨委領導的理念，提高國有經濟的競爭意識，提升經營管理水平。

  （三）堅持黨對國有企業的領導，就是要強化國有資產監管，放大國有資本功能，放大“資本流”。

  一是資質并購。今年我們要實現“121”目標，創造百億營收壓力很大，收購、并購是企業快速做大營收規模的重要路徑之一。要按照“1445”組織架構，加快與漢陽市政合資組建具備建筑總承包一級資質房建子公司，加快長江路橋通過并購獲取公路總承包一級資質，通過并購收購的形式，擴大規模、走向市場。

  二是股權投資。前期在網上查閱了相關資料，現在中國所有包含央企、上市公司在內的建筑企業，凈利潤在5個億以上的不超過200個，凈利潤在10個億以上的可以進入全國前100名。建設集團規模不大，但凈利潤可以做到5個億，從全國來看能排名在前200名。一些央企主要是做規模，凈利潤并不高。在股權投資上，大廣北項目是很成功的，后期可以做一些“投資人+EPC”項目，投資回報率可以達到5-6個點以上，遠高于銀行存款利息。

  三是供應鏈金融。目前，長江路橋正在試點運行，供應鏈金融主要的服務對象是遠大公司，遠大公司要加強對供應鏈金融的研究。在這個過程中，黨委要充分發揮把關定向作用。

  四是盤活閑置資金。我們工程施工利潤率一般在3%-5%，要想在“十四五”末達到8%的要求，必須靠股權投資、供應鏈金融、盤活閑置資金來實現。

  （四）堅持黨對國有企業的領導，就是要承擔國企社會責任，彰顯國企政治屬性，擔當“一個主力軍”。國有企業兼具經濟屬性和政治屬性。建設集團是改革的產物，肩負著交投綜合交通基礎設施板塊施工主力軍的使命。公司成立以來，以長江路橋、高開公司為代表的子公司，不講條件、攻堅克難，打贏了一場又一場硬仗，如湖北大道、洪監路面、麻竹、武紅路面、鄂州機場高速、峽口隧道涌水處治、除雪保暢應急搶險等，完成了一個又一個幾乎不可能完成的政治任務，大家高舉黨員先鋒隊和黨員突擊隊的旗幟，無私地奉獻了自己的青春和汗水，得到了交投黨委和社會各方的充分肯定。主要原因是建設集團黨委旗幟鮮明講政治，堅決貫徹交投集團黨委決策部署，從思想行動上與交投集團黨委保持步調一致，確保關鍵時刻“召之即來、來之能戰、戰之能勝”，充分體現了建設集團擔當。當前，我們最重要最艱巨的任務就是“3.28”鄂州機場要確保完工。

  二、始終加強黨的建設，圍繞中心服務大局，壯大國企黨建引領的政治決心。

  習近平總書記指出，“中國特色現代國有企業制度，特就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中”。離開了生產經營、離開了創新發展，黨建工作就會成為無源之水、無本之木。我們要始終把黨建工作放在改革發展全局中謀劃，切實做好黨建與生產經營融合這篇大文章，構筑“抓大黨建”和“大抓黨建”的工作格局，切實做到“三控兩管一協調”。“三控兩管一協調”是工程管理的基礎工作，“三控”是指工程進度控制、工程質量控制和工程成本控制，“兩管”就是合同管理、信息管理，“一協調”就是組織協調。國有企業加強黨的建設也要做到“三控兩管一協調”。

  （一）抓實“組織管控、典型測控、干部布控”“三控”。

  一是組織管控。“欲筑室者，先治其基”。做好組織管控，最主要是加強基層黨組織建設，要全體員工從思想上自上到下認識到、感受到基層黨組織的戰斗堡壘作用，認識到加強黨組織建設是一個系統工程。我想借用山區高速公路高邊坡治理的核心思想“鎖腳壯腰”類比，項目經理部的基層黨組織一定要“鎖腳”，加人加載體，鎖能于“樁板墻”中；各子（分）公司機關黨組織一定要“壯腰”，加強研究，筑牢發展的加固措施。要從基層黨支部選拔一批要能夠參政議政、行使民主決策，清晰地認識公司改革推進的各個階段，通過調查研究找準公司發展的核心問題、通過支部建言獻策的支部書記，通過“鎖腳壯腰”把基層和集團黨支部充分調動起來，支部組織生活不能流于形式，要加強調查研究、敢于建言獻策。

  二是典型監控。在公司黨委的統籌領導下，“十三五”期間，建設集團涌現了一批克己奉公、拼搏進取的先進典型，如最美交投人、最美交建人、交建先鋒、交建工匠、金牌項目經理、技術骨干等等，這些先進典型是公司發展的“鐵肩膀”“硬脊梁”，是高速公路一根根“中樁”，只要他們根根精確地打下去，一個一個串起來組成精確的中線，路就不會偏移。下一步，要切實強化各類先進典型的選樹宣傳，引導全體黨員干部向先進對標看齊，讓典型示范持續發光發熱、新典型不斷蓬勃涌現，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，讓建設集團“鐵肩膀”越來越多、“硬脊梁”越來越強。

  三是干部布控。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”實現公司年度生產經營目標，關鍵是用好人才、選好干部，確保各項工作指標的高效落地。目前，公司員工隊伍存在人員多人才少、專業人員多領軍人才少、綜合管理人員多核心技術人員少、中年干部多年輕干部少的結構性失衡問題，人才培養體系不完善，人才培養路徑研究不深入，“拿來主義”嚴重，造成人才的反復挑選、大量流失。黨委組織部要盡快拿出方案，分類分批實施一批領軍、英才、育苗、工匠專項培養、布局計劃，給予充分時間和機會，發揮“師帶徒”的作用，進行定向培訓，精準“降壓釋能”，把合適的人放在合適的崗位，大力引才、育才、用才、留才。黨委要圍繞干部人才培養，精準施策、降壓施能，精準定崗，實現人才快速成長。

  （二）抓強“管決策、管創新”“兩管”。

  一是管決策，做民主決策的倡導者。要充分發揮各級黨組織“把方向、管大局、保落實”的政治核心作用，嚴格落實黨委會研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，完善黨委前置研究事項清單，確保黨的建設制度化、規范化。尤其是各子（分）公司新上任的“一把手”，要聽得進去意見，加強調查研究，提升領導力，尤其是在“三重一大”的決策事項上要民主決策，決不能搞“一言堂”。建設集團黨委辦公室、紀委辦公室要加強對新成立各子（分）公司的政治監督力度，幫助他們民主決策，規范流程。

  二是管創新，做創新實踐的推動者。頂層的創新一定是理念創新、戰略創新、模式創新。各黨組織要瞄準企業生產經營任務，加強市場開發模式、項目合作模式、組織生產模式、內控管理模式等創新，實踐證明，創新抓的好就會產生降成本、增效益、提效能、防風險的良好效應。

  今天會議上重點表揚幾個團隊：一是鄂州機場黨支部。用一年半的時間完成了三年的項目建設任務，真正實現了“支部建在項目”上。二是對等協同帶頭踐行的2個團隊，對外的左翼團隊，在對等協同上非常積極、落地效果非常好，其中，友誼大道工程施工過半、質量安全可控，仙桃項目、貴州公路已經基本落地；對內的王懷才、羅勇團隊，在孝漢應項目上貢獻較大，這種模式創新在短期內解決了建設集團“做大規模”的問題，作為黨員就要沖在前干在先，就要做這種新模式的倡導者。三是智能建造、技術中心團隊，技術中心“正兒八經”做出的一些智能化的東西，高開公司可以去學習，在智能建造里面去尋找智能養護的方向。四是長江路橋金露、倪志軍團隊，他們頂著巨大的壓力在整個體系建造方面進行創新，建設集團現在可以“拿來直接用”，享受“勝利的成果”。下一步，我們要從三個具體方向進行探索：一是李兵、吳軍團隊的集中采購體系，要堅決執行，加快推動；二是王永紅團隊的智能養護團隊體系，要在高開公司加快推動智能養護體系落實到位；三是董華均、尹濤團隊的營銷體系，要加快“走出去”。在這個過程中，黨委要主導，形成經驗推動；黨員干部要沖在前列，走在前面，保障現有改革體系的有效正常運轉。

  （三）抓細“一協調”。對企業管理來講，抓協調就是要抓體系高效運轉。最近兩年，圍繞降本增效，建設集團黨委頂著巡視整改和內部管理迫切需要升級的巨大壓力，推進了管理架構、招采、合同、成本、選人用人、薪酬、考核等一系列、全方位的改革，經過一年的運轉，效果良好，但還有很大提升的空間。主要原因還是我們的部門與部門之間、部門與子（分）公司之間，目標認知、角色轉變、體系掌握還不夠到位，理解和執行上距離公司黨委改革初衷還有一定偏差。這就要求我們一是強度要夠，二是班子配備要好，三是“最佳的筋率”。“筋率”是工程語言，鋼筋砼結構要達到設計強度，既不能超筋，也不能少筋；超筋、少筋都會出現質量問題，只有最佳的配筋率才能實現最強的抗壓、抗拉能力。體系的高質量運轉需要石子的抗壓強度夠，砂的細度模數夠，鋼的屈服強度夠，石子、砂和鋼就是我們的職工、中層干部和領導班子，體系要運轉正常，就必須守住寸心，抗壓強度、細度模數、屈服強度都能達標，才會形成最佳的配比。我們的干部員工，特別是黨員干部要在新體系高效運轉上打頭陣、當先鋒，在公司黨委的領導下，認真貫徹黨委的各項改革決策部署，認真領會各項改革舉措的主要目標、重大意義，做到學習上篤學、思想上篤信、行動上篤行，切實發揮改革后的企業管理體系的優勢，實現高效率、高效益的高質量發展目標。

  三、始終維護政治生態，推動全面從嚴治黨，全力堅守風清氣正的政治恒心。

  要始終堅持全面從嚴治黨“不放松”，注重規范懲戒、嚴明紀律底線，同時要抓住“人”這個根本、“心”這個關鍵，教育引導全體員工向善向上，把一門心思全力集中在攻堅上、集中在推動公司目標任務實現上，集中在一體推進不敢腐不能腐不想腐上，切實做到“三不放過”。“三不放過”是處理安全事故的原則，必須堅持“事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。”推進全面從嚴治黨，也要堅持“三不放過”原則，充分發揮黨的領導、黨建引領作用。

  （一）在“關鍵少數”上監督“不放過”。“關鍵少數”指是誰？是我們在座的各位，是我們的黨委班子成員、中層干部、各子（分）公司的領導和項目班子團隊。“關鍵少數”一定是履行全面治黨的具體責任人，要堅定不移地扛起大旗。

  一是各級黨委要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把政治建設擺在首位，從嚴教育管理監督，引導廣大黨員干部做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。各基層黨組織主要負責人要堅定擔當起第一責任人責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，既要掛帥，作為“指揮長”擔負起管總職責；又要出征，切實種好自己的政治“責任田”。

  二是領導班子成員要認真履行、推深做實“一崗雙責”，要按照簽署的“一崗雙責”“全面從嚴治黨”責任書等，在黨建工作上敢于當主角、勇于當主角、善于當主角，定期向黨委匯報工作、至少召開一次全面治黨會議等，齊抓共管，進一步健全黨建工作領導小組運行機制，凝聚起齊抓共管、推動全面從嚴治黨的強大合力。

  三是要守好底線、嚴于律己，堅定“兩個維護”不動搖，在座的各位尤其是“一把手”要主動接受監督，依法依規依紀履職用權，守好底線，嚴于律己，敢于斗爭，進一步加大教育管理監督力度，對違紀違規行為嚴處理，零容忍。

  （二）在“關鍵環節”上監督“不放過”。2月18日，龍傳華書記在交投集團黨建紀檢工作會上強調，要全面做好明責、考責、問責工作。按照交投集團黨委要求，我們要聚焦公司發展的“關鍵環節”，精準推進全面從嚴治黨落地生根。

  一是做深日常監督，把黨風廉政建設工作的重心和著力點更多地放在加強組織監督和日常管理上來，讓日常約束成為常態、讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態。堅決鏟除公車私用的“順路主義”、吃拿卡要的“順手主義”、介紹工程的“順口主義”的土壤，自覺做到廉潔用權、秉公用權、依法用權。

  二是抓住關鍵環節，圍繞“采購遴選、隊伍準入、工程分包、定價、合同變更、計量結算”等重點領域，抓住工程建設“采購關”，選人用人“政治關”，特殊節點“廉潔關”等關鍵環節，用好“三大中心”統一評審、統一審批、統一支付的風險管控模式，以制度和規范化管理防控風險。

  三是加大監督檢查，始終圍繞公司中心工作，支持派駐紀檢組持續推進專項檢查，馳而不息正風肅紀，支持紀檢組嚴格執紀審查，保持高壓態勢，強化震懾效應，全面推進“清廉交建”品牌建設。

  （三）在“關鍵態勢”上監督“不放過”。有力糾治“四風”，在場的各位要身體力行、以上率下，自覺做到廉潔自律，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員，抓好家風家教，深化落實中央八項規定、六項禁令及省委六條意見，鍥而不舍糾“四風”樹新風，立好標桿、做好示范。抓好自身建設，各基層黨組織要切實大興學習之風、調查研究之風、干事創業之風，在決策和執行的科學性、有效性上有新提高，在增進團結上有新提高，在營造風清氣正政治生態上有新提高。樹立良好形象，全體黨員干部要始終保持奮發有為的精神狀態，集中精力抓發展、一門心思搞建設，對待身邊的歪風邪氣敢于斗爭、敢于亮劍，腳踏實地，奮勇爭先，不斷砥礪干事創業的政治底色、能力成色、擔當亮色，樹立良好的“一身正氣、善思敢為、守土盡責”的交建形象。

  同志們，立足黨的百年新征程，面對“十四五”“212”和2022年改革發展的艱巨任務，全體黨員干部職工要進一步提高政治站位，保持戰略定力，以“人不率則不從 身不先則不信”的擔當，“腳踏實地 仰望星空”的大融合、大貫通，“不能勝寸心，安能勝蒼穹”的豪邁氣概，發揚“拼搶實”，奮進“212”，以“全年精彩”“全年出彩”優異成績迎接黨的二十大勝利召開！